邮件快件包装管理办法发布：避免过度包装，3 月 12 日起施行

2 月 25 日消息交通运输部网站 2 月 25 日发布邮件快件包装管理办法（中华人民共和国交通运输部令 2021 年第 1 号）。办法提出，包装邮件快件应当坚持实用、安全、环保原则，符合寄递生产作业和保障安全的要求，节约使用资源，避免过度包装，防止污染环境。获悉，办法鼓励寄递企业积极回收塑料袋等一次性塑料制品，使用可循环、易回收、可降解的替代产品。

一、制定背景

近年来，我国邮政业实现跨越式发展，寄递业务规模稳居世界第一。对邮件快件包装带来的资源消耗、环境污染等问题，中央要求注意节约环保，杜绝过度包装，避免浪费和污染环境。《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《快递暂行条例》对优化、减少、回收快递包装等作出了规定，并明确了邮政管理部门的监督管理职责。为深入贯彻中央决策部署，践行绿色发展理念，提升行业治理能力，加快推进邮件快件包装绿色转型，推动企业落实主体责任，有必要依据上位法的规定制定部门规章，加强制度供给，强化法制保障。

二、制定过程

国家邮政局于 2020 年 1 月启动《邮件快件包装管理办法》制定工作，先后多次组织企业座谈、实地调研、专家研讨，并在起草过程中充分征求了相关部委、寄递企业、包装生产企业、行业协会、社会环保组织、科研机构等单位的意见建议。2020 年 6 月 30 日至 7 月 30 日，《邮件快件包装管理办法（征求意见稿）》网上公开征求意见。在此基础上，国家邮政局局长办公会议于 2020 年 11 月 5 日决定将《邮件快件包装管理办法（送审稿）》提请交通运输部审议。2021 年 2 月 3 日，交通运输部部务会议审议通过。

三、主要内容

《邮件快件包装管理办法》分为总则、包装选用、包装操作、监督管理、法律责任、附则 6 章，共计 47 条。主要内容包括：一是明确了邮件快件包装管理的总体要求，包括寄递企业总部统一管理责任、包装使用总体要求、关联产业协同、产学研合作、行业自律等。二是明确了包装选用要求，包括建立实施包装物管理制度、按规定使用环保材料、包装减量化措施等事项。三是细化了包装操作要求，包括操作规范制定、从业人员培训、包装操作方法、包装回收再利用等内容。四是细化了监督管理规定，包括邮政管理部门重点检查内容、具体检查措施、建立包装编码及溯源管理制度，以及组织评估、信用管理，举报处理等。

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